云南：昆明14個國有林場將改革

　　據悉，《昆明國有林場改革方案》即將出臺。目前，昆明的14個國有林場正在加緊制定各自的國有林場改革方案，位于昆明近郊的海口林場和西山林場已經向市政府提交改革總體方案。14個國有林場改革后，將進一步盤活森林資源，在生態效益穩步提升的同時，發揮林場經濟、民生效益。改革后，這些國有林場將能夠引入社會資本，在適度開發區重點建設森林旅游設施，這對于昆明人來講，無疑是個巨大的“綠色福利”，意味著市民能在周末節假日有更多森林旅游的去處。

　　“國有林場既有公益林也有商品林，公益林是保護的紅線，重點會通過各級財政支持增加投入，改善生態環境。而對于經濟林，則要根據市場需求，結合自身實際合理利用林下資源開展林下種養業和景觀業。”市林業局副局長張建坤介紹。

　　在保持林場生態系統完整性和穩定性的前提下，昆明的國有林場將按照科學規劃原則，鼓勵社會資本、林場職工發展林下經濟、森林旅游等特色產業，有效盤活森林資源。

　　值得關注的，這次“變身”并非完全“變身”。“我們將進一步把林場劃分為生態保護區、商品林經營區、適度開發區和多種經營區，實行分區經營，分類指導，開展森林旅游的是適度開發區。”將水源保護區等具有重要生態價值的區域劃為生態保護區，實行嚴格保護，依法禁止一切經營活動和人為活動；將坡度平緩、土層深厚區域森林和林地劃分為商品經營區，通過撫育、間伐等營林活動，培養大徑級木材和珍稀用材；在適度開發區，重點建設森林旅游設施，開展森林生態旅游；在多種經營區重點發展林下經濟。生態保護區重點發揮生態效益，以培育、管護為主要任務，廣泛吸收社會力量共同參與。

　　在14個國有林場中，位于西山海口街道寬地壩的海口林場可能是大家最為熟悉的一個。不僅是因為這里有周恩來總理當年親手植的油橄欖樹，海口林場也是較早進行旅游開發的林場之一。作為林場改革的一部分，海口林場積極發展森林旅游產業，目前，占地面積5100畝的森林公園已初具規模，林間步道建設完善，還有林業展覽館，展覽林場與周總理、油橄欖的歷史故事，并免費向市民開放。林場負責人介紹，在改革方案通過后，林場計劃引入經營性項目，在公園內為市民提供餐飲、露營等服務。

　　而地跨西山、五華兩個行政區的西山林場，由于周邊有寶珠生態公園、筇竹寺、棋盤山、郊野公園等風景名勝區，也是平常休閑運動的好去處。

　　這兩個市級林場離市區距離較近，交通便利，可當天往返，林區基礎設施相對完善。周邊多特色農家樂，親近大自然后用餐方便。若改革方案通過，這兩個國有林場都計劃引入社會資本，在適合開發的區域重點建設森林旅游資源設施。

　　除了市級兩個國有林場，各縣區還有12個國有林場。但需要關注的是，來自林業局的數據顯示，昆明國有林場轄區內的87個護林點中，有一些還尚未通電、通水，且交通、通訊條件較差。國有林場資源豐富，可受限于體制，守著金飯碗還吃不飽飯。昆明市大部分的國有林場均為財政全額撥款，但是財政經費只能滿足林場人工經費，森林防火、植樹造林、人員培訓、林區道路建設、飲用水安全、電力設施改造、危舊房改造等方面缺乏充足資金，嚴重制約著國有林場的整體發展。

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